《抚顺市高中阶段学校考试招生制度改革实施意见(试行)》(以下简称《实施意见》)是根据《辽宁省高中阶段学校考试招生制度改革实施方案（试行）》（辽教发〔2021〕49号）（以下简称《省方案》）要求，结合我市实际，在充分调研论证基础上起草制定的,现就有关政策解读如下。

一、出台背景

市教育局从2019年开始组织有关人员在充分调研的基础上研究制定我市新中考方案，经过与省内各市沟通，征求县（区）教育行政部门、教研部门、招生录取部门、初中和高中（含职高）意见，几易其稿，最后形成本《实施意见》。

二、主要内容

1.考试招生改革的主要目标。按照《省方案》统一要求，自2021年秋季入学的初一年级学生开始，全面推行高中阶段学校考试招生制度改革政策，建立符合我市市情的高中阶段学校考试招生制度。

2.科目设置。考试科目由原来的10科增加到13科，即在语文、数学、外语、物理、化学、道德与法治、历史、地理、生物、体育与健康的基础上，增加音乐、美术、劳动教育三个学科。考查科目为综合实践活动（含信息技术）、地方课程和校本课程三类课程。

3.考试方式。语文、数学、外语、物理、化学科目实行闭卷纸笔考试；历史、道德与法治、地理、生物学科目实行开卷纸笔考试；物理、化学、生物学科目加试实验操作，外语加试听力口语测试；体育与健康、音乐、美术、劳动教育、综合实践活动（含信息技术）、地方课程和校本课程采取过程性评价与终结性评价相结合的方式。

4.考试组织。语文、数学、外语（不含听力口语测试）、物理（不含实验）、化学（不含实验）、历史、道德与法治、地理、生物（不含实验）科目由省统一命题，市（县、区）招生考试办公室统一组织考试。外语听力口语测试以及物理、化学、生物学实验操作考试由市教育局和市教师进修学院统一组织命题，县（区）组织考试。体育与健康、音乐、美术、劳动教育学科按照省统一制定的考试方案及我市落实方案组织考试。考查科目按照市统一制定的考查方案由学校组织实施。

5.考试招生命题的要求。根据国家、省义务教育课程方案和各学科课程标准，坚持课程改革的理念和要求，兼顾毕业考试和招生考试的不同功能，围绕引导深化课程改革，推进素质教育，联系社会实际与学生生活经验，增强考试内容的基础性、系统性及综合性，加强对学生独立思考和综合运用所学知识分析、解决问题能力的考查，减少单纯记忆、机械训练内容，杜绝偏题、怪题。各学科试题的难易程度按低、中、高三档试题的分值比例为7：2：1。

6.考试时间的安排。坚持“学完即考”的原则，地理、生物学（含实验）学科考试安排在八年级下学期进行，其他学科考试安排在九年级上学期或下学期进行。

7.招生录取。按省里要求高中阶段学校招生除了依据满分值为790分的考试成绩外，还要把音乐、美术、劳动教育三科考试的等级成绩作为录取的参考依据，由各市根据本地实际，确定评价结果的使用。我市拟确定的评价结果使用方法为：普通高中录取由市招考办依照招生计划、考生志愿、统一组织的语数外等10门科目考试分数，参考音乐、美术、劳动教育3门科目成绩C等级以上（含C等级），综合实践活动（含信息技术）、地方课程、校本课程3门科目成绩“合格”，结合学生综合素质评价，择优录取。在招生录取方面，仍延用公办省示范性普通高中指标到校政策和“公民同招”的规定。招生范围，公办、民办普通高中均实行依照国家及省规定的招生范围实行招生。

三、工作要求

1.强化组织领导。教育行政部门要加强对高中阶段学校考试招生工作的组织领导，业务部门要加强考试题库建设、试卷评估和分析、提高命题质量和水平等业务工作，招生考试部门要加强中考招生考试组织工作，建立健全领导机构，切实做好高中阶段学校考试的组织与实施工作。

2.健全保障机制。加强考试机构的考务组织、招生录取等基本能力建设；将初中学业水平考试经费纳入市、县（区）同级财政预算，加大经费投入，加强学校标准化建设，按标准配备外语人机对话语音室、物化生实验室、体音美劳和信息技术等科目设施设备；严格执行试题命题、试卷印刷与运送、试卷与答卷保管等环节的保密要求，确保试题试卷安全。

3.规范教学行为。各县（区）和学校要合理安排教学进度，开齐开足国家规定的各门课程，配齐配全体音美劳等课程教师，严禁压缩体音美劳等课程课时，切实发展素质教育。

4.加强宣传引导。加大对考试实施方案的宣传力度，采用多种方式开展有针对性的宣传和解读，拓宽覆盖面，提高知晓度。建立迅捷的信息反馈机制，及时准确回应社会关心的热点问题，努力营造良好舆论氛围。