李进委员：

您提出的《关于优化幼儿园放学时间解决家庭接送困境的建议》提案收悉，现答复如下：

一、关于“锚定时间底线，校准接送时间坐标”的建议

《幼儿园工作规程》《中华人民共和国学前教育法》等法律法规要求“幼儿园应当建立科学合理的一日生活制度”。根据3-6岁学前儿童的身心发展特点，目前全市各幼儿园幼儿从7:30开始弹性入园，部分有条件的幼儿园探索实行免费延时服务，放学时间在16:00-17:00之间。《中华人民共和国劳动法》规定“劳动者每日工作时间不超过八小时”，目前幼儿教师在岗工作时长已经超过8小时，因此市级层面若明确幼儿基础放学时间不早于17:20，一是无政策文件支持，二是强制要求幼儿教师增加法定外的工作时长存在现实困难。

二、关于“推行阶梯放学+课后服务，精准匹配家庭需求”和“需求前置规划”的建议

2022年市政协曾提出提案，建议鼓励公立幼儿园增加课后服务。我局高度重视，开展了相关调研工作，形成《抚顺市公办幼儿园延时服务工作方案（试行）》，选取市直属4所公办幼儿园、每县区各1所公办幼儿园作为试点园，开展有偿课后延时服务。时任教育分管副市长将此方案签批至市发改委，请价格部门核定延时服务定价标准。市发改委研究后认为幼儿园延时服务缺少定价依据，价格主管部门无制定其收费标准权限，据此意见及周边城市开展幼儿园延时服务情况，为了解决双职工家长接送需求，各试点公办幼儿园结合实际情况自愿开展延时服务，按照成本补偿和非营利原则，与幼儿家长协商确定收费标准，每月价格收费100-200元不等。

2025年12月15日，国家发展改革委、教育部、财政部下发《关于完善幼儿园收费政策的通知》（发改价格〔2025〕1644号），明确幼儿园收费项目包括保育教育费、住宿费、服务性收费、代收费，不得以幼小衔接班、兴趣班、课后培训和亲子特色班等名义收取保教费、保育费以外的费用。且根据省发展改革委、省教育厅《关于加强中小学幼儿园服务性收费和代收费管理的通知》（辽发改价格〔2025〕328号），不同于高中、中职和义务教育阶段，幼儿园服务性收费中仅规定可收取伙食费，不包括课后服务费。按照文件要求，我市规范了幼儿园的收费，叫停了有偿课后服务工作。目前部分幼儿园仍在开展无偿的课后延时服务，且实行阶梯放学时间，能够解决部分家庭接送难题。

今年，省发改委拟起草新的《辽宁省幼儿园收费管理办法》，年初时已向各市征求意见，针对幼儿园服务性收费和代收费，有意向将确定权限下放到各市：“具体收费项目由市教育行政部门根据当地实际情况提出意见，经发展改革财政部门审核，报市级人民政府同意后执行。”下一步，我局将重点关注幼儿家长接送难问题，待省级文件正式下发后，争取将幼儿园课后服务费纳入服务性收费，妥善解决家长接送的后顾之忧。

     感谢您对学前教育工作的重视和关心。

                             抚顺市教育局

                                  2026年6月29日