截止到2022年底,我市幼儿园370所,公办幼儿园105所,民办幼儿园265所。普惠性幼儿园171所,全市在园幼儿29119人。2022年底,公办幼儿园在园幼儿占比为50.3%,普惠性幼儿园学位覆盖率为86.2%。
一、盯紧绩效考核,促进学前教育优质发展
1.层层压实责任,提高公办幼儿园在园幼儿占比。面对我市公办幼儿园底子薄、任务重的现状,我市探索创新、多策并举提升公办幼儿园学位数;一是部署重点工作,加大监督和考核。公办幼儿园在园幼儿占比是学前教育绩效考核的重中之重,本年度按照省绩效考核要求,公办幼儿园在园幼儿占比将提高到50%以上,在年初学前教育重点工作会议中,已经将考核指标分解至各县区,明确目标任务,本年度我们压实责任,加大对各县区的监督和考核。二是加快新建、改扩建幼儿园项目进度。2023年度下发学前教育专项资金1692万元,共计新建、改扩建和维修改造13所公办幼儿园。要求各县区每月上报新建、改扩建项目进展,在保证施工进度和质量的基础上尽早开园招生。三是通过回购民办幼儿园,集团化办园等方式增加公办学位供给。顺城区已回购爱尚爱山水幼儿园移交市委幼儿园办成分园,今年预计回收东森优优幼儿园办成公办园。
2.坚持结果导向,保障普惠性幼儿园学位覆盖占比。2023年持续加大对民办普惠性幼儿园的扶持力度,一是下发普惠性生均补助,全年下发普惠补助1204万元,支持普惠性民办幼儿园增加资金投入,改善办园条件,提高办园水平。同时,加强对各级财政补助资金使用的监管,确保“好钢用在刀刃上”。二是逐步提升普惠园准入标准,抑制普惠园高收费。制定并下发《抚顺市普惠性民办幼儿园认定管理及奖补办法》。实施普惠园按照星级等级限价,使普惠性民办园进入良性发展轨道,提升办园水平和保教质量。本年度按照省普惠性民办幼儿园普惠性覆盖率达到85%以上的目标任务,我市还会继续增加普惠性幼儿园的扶持和监管,提供教研指导和帮扶,促进民办普惠性幼儿园健康发展,缓解入园难、入园贵问题,保持普惠性学前教育政策带来的良好局面。
3.强化监管和调度,做好城镇小区配套幼儿园治理和整改“回头看”。为满足群众就近入园的需求,贯彻落实《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(国办发〔2019〕3号)、《辽宁省2020年城镇小区配套幼儿园治理工作方案》(辽政办发 〔2019〕15号)精神,抚顺市从2019年开展城镇小区配套幼儿园治理,共排查出需治理幼儿园58所,2021年全部治理完成。
为巩固城镇小区配套幼儿园治理成效,提升我市优质学前教育资源供给,根据《辽宁省教育厅 辽宁省住房和城乡建设厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理“回头看”的通知》要求,2022年5月份开展抚顺市城镇小区配套幼儿园“回头看”专项攻坚工作,下发《抚顺市城镇小区配套幼儿园治理“回头看”工作方案》,城镇小区配套幼儿园工作组7家成员单位开展专项检查,对6个县区12所小区配套幼儿园进行了实地检查。对于未完成整改的城镇小区配套幼儿园望花区古城子幼儿园下发督办单,目前该幼儿园已经完成装修并开始招生宣传工作。
作为国土空间规划委员会成员,市教育局将严格按照《抚顺市城镇小区配套幼儿园管理办法》履行职责,巩固城镇小区配套幼儿园治理工作成效,确保新建城镇小区配套幼儿园办成公办园或者普惠性幼儿园。
二、加强规范管理,促进学前教育健康发展
1.开展民办幼儿园办园行为专项整治。根据《辽宁省学前教育条例》、《中华人民共和国学前教育法草案》(征求意见稿)等要求,开展民办幼儿园办园行为专项整治。2023年我们将围绕食品卫生、安全保障、普惠性资金使用等方面,联合市场监管等相关部门对部分幼儿园走访抽查,针对现场发现的各类问题,形成台账,督促相关幼儿园对照标准、落实责任并立即整改到位。按照“谁审批谁监管”的原则,督促各县区教育局通过幼儿园年检、普惠评定等手段,做好民办幼儿园办园行为的日常动态监管工作。
2.加强监督管理,完善制度建设。一是畅通反馈渠道,发挥责任督学的监督管理作用,方便家长与幼儿园和教育主管部门反馈意见和建议。二是完善公示制度。要求建立幼儿园“互联网+明厨亮灶”视频监控管理,加强安全管理,要求监控视频无死角并且保存30天。建立并完善公示制度,包括课程设置、活动安排、教师配备、全天食谱和食材及玩教具采购渠道。通过幼儿园评定星级开展幼儿园考核,调动幼儿园积极性、主动性和创造性,鼓励幼儿园进一步提升办园质量和办园水平。
三、提升保教质量,促进学前教育内涵发展
1.开展教师和园长培训,鼓励幼儿教师参与职称评审。
为促进幼儿园教师师德师风建设,提升幼儿园教师的专业素养,本年度将以县区教育局为主体,依托本市名师、名园长、教研员等学前教育人才库资源,开展幼儿园教师和园长培训。培训将从法律法规、师德修养、职业技能等方面入手,全面提高幼儿教师的师德修养、专业水平和职业技能。为提升幼儿园教师工作积极性,鼓励幼儿教师通过评定职提升业务能力和专业素养,促进我市学前教育的改革和发展。
2.召开安吉游戏现场会和科学幼小衔接现场会。深入贯彻《幼儿园工作规程》和《3-6岁儿童学习与发展指南》,指导幼儿园教师根据幼儿发展需要制定教育计划、指导游戏活动、安排一日生活,纠正“小学化”倾向,全面提升保教质量。本年度拟依托国家级安吉游戏实验区-新宾县和辽宁省科学幼小衔接实验区-新抚区召开全市安吉游戏现场会和科学幼小衔接现场会,以点带面推动我市幼儿园开展自主游戏,引领全市幼小实现双向衔接、科学衔接、有效衔接。
3.开展幼儿园评优活动,提升幼儿园保育教育质量。启动“抚顺市幼儿园半日活动评优”工作。以《幼儿园保育教育质量评估指南》为依据,聚焦班级观察,研制《抚顺市幼儿园半日活动评优方案》,以评促建,引导幼儿园关注过程质量,促进教师观察儿童、提供支持,加深教师对《评估指南》的理解,进一步提升幼儿园保育教育质量。
4.开展幼儿家长培训。以县区为主体,依托本市名师、名园长及小学校长、班主任等资源,开展全市幼儿家长培训,通过专家讲座、园长座谈、小学校长研讨等方式从多方面、多角度对幼儿家长在幼儿心理、科学育儿、科学进行幼小衔接等方面进行培训,全面提升幼儿家长科学育儿理念,实现家园共育,全面助推学前教育快速发展。