孙立群代表：
您提出的关于加强青少年法治教育的系统性建议的建议收悉，现答复如下：
一、创新教育模式，推动法治教育融入生活
1.分学段规范开设法治课程。我市严格落实教育部、司法部和全国普法办制定的《青少年法治教育大纲》，将法治教育全面融入中小学教育教学全过程，严格执行国家课程标准及辽宁省课程方案，结合学生认知规律，分学段规范开设法治相关课程、明确教育重点。其中，义务教育阶段统一开设“道德与法治”课程：小学低年级（1-2年级）侧重引导学生初步建立法律认知，树立法律面前人人平等的基本观念；小学高年级（3-6年级）着重帮助学生初步了解宪法的法律地位与权威，培养宪法意识；初中阶段（7-9年级）进一步深化宪法教育，引导学生理解国家尊重和保障人权的重要意义，加深对公民基本权利与义务的认知。该阶段统一使用教育部组织编写、人民教育出版社出版的统编教材。高中阶段开设“思想政治”课程，所用教材包含“政治与法治”必修模块及“法律与生活”选修模块，系统涵盖宪法、刑法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等与青少年生活密切相关的法律法规，确保法治教育的系统性、针对性和实效性。在此，特向您说明，自2019年起，国家进一步强化中小学教材统筹管理，《中小学教材管理办法》明确规定，国家统编教材由国务院教育行政部门统一组织编写，同时对地方教材、校本教材的编写权限和审批程序作出了更为严格的规范，受此政策限制，市级教育行政部门暂不具备独立编写中小学教材的职权。
2.突出以宪法为核心的法治宣传教育。我局印发《关于组织开展全市教育系统宪法学习宣传教育活动的通知》，统筹推进全市中小学生宪法学习宣传教育各项工作，定期举办全市中小学生“学宪法讲宪法”演讲比赛、宪法素养竞赛，着力打造具有抚顺特色的宪法宣传教育品牌活动。在省教育厅举办的教育部第十届全国青少年学生“学宪法讲宪法”活动辽宁赛区宪法素养竞赛总决赛中，我市学子奋勇争先，取得全省团体第三名的历史最好成绩，切实推动宪法精神在青少年群体中入脑入心。
二、整合社会资源，打造协同教育网络
1.深化法治副校长履职实效。为进一步强化校园法治建设，我局印发《关于做好新一轮法治副校长聘任工作的通知》，全面贯彻落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》（教育部令第52号）及《辽宁省教育厅等五部门关于贯彻落实〈中小学法治副校长聘任与管理办法〉的通知》（辽教通〔2022〕57号）文件精神。目前，全市已顺利完成新一轮法治副校长聘任工作，172所中小学共聘任法治副校长328名，配备率达到100%。同时，着力推动法治副校长制度实质化运行，强化法治专业支撑，组织法治副校长围绕反暴力、反欺凌、防侵害、防毒品、防诈骗、防溺水及交通安全、网络安全等重点主题，常态化开展以案释法、专题讲座、“开学第一课”等教育活动，切实提升法治教育的实效性和感染力。
2.开展多元化“法治进校园”活动。我市已制定《抚顺市“法治进校园”三年行动方案》，由市教育局牵头，联合市公安局、市人民检察院、市人民法院、市司法局、团市委等多部门协同发力，常态化开展“法治进校园”系列活动。活动重点普及《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规，结合学校实际，联合开展法治情景剧编排、法治主题班会等互动性强的活动，不断强化学生的权利保护意识和法治责任意识；组织“法院开放日”“模拟法庭”等实践活动，编写适配青少年认知特点的法治案例手册，为学校开展法治教育提供坚实的素材支撑。同时，聚焦未成年人法治素养提升、校园安全防护、权益保障等重点工作，以精准普法、阵地建设、品牌赋能、法律援助、矫治帮扶为抓手，持续深化普法进校园工作；充分发挥“青春抚顺”融媒体平台、市青年讲师团、12355青少年服务台等阵地作用，采用“法治宣讲+情景模拟+心理团辅”的多元模式，着力构建全方位、多层次、立体化的青少年法治宣教体系。
三、强化保障机制，确保教育可持续性
1.建强法治教育师资队伍。我市始终将法律法规教育纳入教师全员培训重点内容，常态化开展教师法治培训，切实增强全体教师的法律意识和依法执教能力。严格按照国家、省定标准，配齐建强中小学道德与法治（思想政治）课程专业师资队伍，市教师进修学院分学段组建学科中心组、聘请兼职教研员，通过教学观摩、集体备课、专题研修等常态化研训活动，不断提升学科教师的专业化教学水平，为法治教育高质量开展提供人才保障。
2.丰富法治教育资源。深入挖掘我市现有法治教育资源，充分依托法治教育基地（二十九中学），组织中小学生开展法治研学活动，推动法治教育从课堂延伸到课外，实现法治理论知识与实践体验的深度融合，让学生在实践中感悟法治精神、提升法治素养。
下一步，我们将认真吸纳您的宝贵建议，在现有工作基础上，紧密结合全市教育系统法治工作实际，进一步细化工作举措、强化统筹协调、严格督促指导，重点在拓宽法治教育途径、丰富法治教育形式、加强师资队伍建设、深化家校社协同等方面持续发力，不断增强青少年法治教育的针对性和实效性，引导广大青少年学生牢固树立法治意识，自觉做到尊法、学法、守法、用法、护法，努力推动我市青少年法治教育工作再上新台阶。
感谢您对抚顺市青少年法治教育工作的重视和关心。
抚顺市教育局
2026年2月3日