韩叶夫代表：

您提出的关于推动我市中小学校在节假日向本校学生开放校园体育设施的建议收悉，现答复如下：

一、关于“公共体育设施供给不足、学生锻炼成本高”的问题

您反映的公共体育场地供需矛盾突出、学生节假日锻炼难的问题客观存在，也是我市教育、体育部门持续关注并努力改善的民生事项。目前，我市正在积极协调体育、规划等部门，结合城市更新和社区建设，逐步增加面向公众开放的体育场地资源。同时市教育局也在研究探索如何通过盘活现有校园存量资源，缓解学生节假日锻炼需求，但开放校园设施需综合考虑安全、经费等多重因素，难以一蹴而就，需稳慎推进。

二、关于“校园设施开放程度低、存在闲置与错配”的问题

您提到的部分学校将体育设施外包或用于营利性培训、导致本校学生反而无法使用的情况，市教育局对此高度重视。经全市范围内专项排查，目前我市各中小学校体育场馆均未发现违规用于商业盈利、挤占学生正常锻炼空间的行为。各校场馆使用始终坚持服务日常教学和学生锻炼。下一步，市教育局将继续加强监管，确保校园体育设施的使用回归育人本位，杜绝资源错配现象。

三、关于“安全管理责任不明、制约学校开放积极性”的问题

您指出的安全责任界定不清、学校顾虑重重，确实是制约节假日开放的关键因素。根据《中小学、幼儿园安全防范要求》（GB/T29315-2022）及《辽宁省中小学幼儿园安全检查工作规范（试行）》等相关规定，中小学实行封闭式管理是保障师生安全的基本要求。节假日开放校园，涉及设施安全、人员进出管理、意外伤害责任界定等多重风险，加之目前市、区两级尚未设立专项经费支持场馆开放所需的设施维护、人员薪酬、保险购置等成本，学校在缺乏相应保障机制的情况下，确实难以承担开放带来的安全和管理压力。因此，经综合研判，现阶段我市中小学体育场馆暂不具备在节假日向本校学生开放的条件。

四、关于“加强顶层设计、强化督导监管、健全保障机制”的建议

您的建议具有很强的针对性和前瞻性。市教育局已将推进校园体育场馆节假日有序开放纳入工作规划，并将从以下几个方面稳步推进：

一是试点先行，积累经验。拟在硬件条件较好、管理能力较强的学校中，遴选一批作为开放试点，探索建立预约审核、入场登记、安全告知、离场清点等管理制度，确保开放过程安全有序。

二是完善机制，强化保障。积极协调财政、体育、保险等部门，研究设立专项补贴和风险基金，逐步解决开放所需的经费和安全保障问题，形成正向激励机制。

三是总结经验，逐步推广。待试点学校运行成熟、相关保障机制完善后，结合全市各中小学实际，分批次、分阶段稳步推广，力争在条件成熟时实现校园体育资源更大范围地向本校学生开放。

感谢您对教育工作的重视和关心。衷心希望您能一如既往地关心支持教育工作。

                                 抚顺市教育局

                               2026年3月16日