毕征代表：

您提出的关于加强中小学生课后托管机构治理的建议收悉，现答复如下：

正如您所提到的，随着时代不断变化，现代的父母承受越来越多的经济压力，用于照料和教育孩子的时间明显不足；加上社会安全形势日趋复杂，车辆的增多和复杂的治安状况使得家长不放心让孩子独自在家，因此催生了学校家庭之外托管照顾孩子的托管班，托管班主要面向低龄儿童，如幼儿园孩子、小学生等，与小朋友们一起写作业、做游戏，通过老师的监管和学生的互动以期形成良好的生活学习习惯。

我市托管机构的管理涉及多个部门，包括市场监督管理部门、教育部门、卫生健康部门、公安部门等。

市场监督管理部门负责牵头建立共同监管、联动处置机制，统筹协调校外监管机构日常监管，同时负责办理校外托管机构的商事登记，依法开展食品安全、价格行为等职能范围内的监督管理工作。

目前市场监督管理部门登记的校外托管机构分为个体和公司两种，申请人只要提供身份信息和房产信息即可。按照审批登记要求，任何机关不允许擅自提高审批登记标准，否则其行为就会被认定为破坏营商环境。

为了促进学生健康成长，帮助家长解决学生接送困难问题，近年来，市教育局一直积极完善政策措施，推动各县区各校不断扩大课后服务覆盖面，丰富课后服务内容。我市印发了《抚顺市人民政府办公厅关于开展中小学课后服务工作的实施意见》、市教育局联合四部门转发《关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》保证课后服务每周5天，做到课后结束时间与本地下班时间相衔接，同时要求学校开展课后服务要充分征求家长意见、征询学生需求，由学生和家长自愿参加、自主选课。鼓励各县（区）和学校创造性地开展课后服务工作，因地因校制宜，开设丰富多彩的德育、体育、美育、劳动、阅读、科学、兴趣小组和社团活动等增强校内课后服务吸引力。如顺城区立足本区实际，确立了“一校一品牌、班班有特色、生生有特长”的工作思路，把“1+N”课后服务办得有声有色，让孩子尽情享受课后服务幸福时光。“1”即落实学科辅导，以作业辅导、答疑解惑为主，帮助学生及时巩固学科知识，减轻家长对“减负”的担忧。“N”即突出特色活动，创造性构建多层次社团活动体系，涵盖音乐舞蹈、阅读书画、体育健身、科技创新、手工制作、劳动实践六大类课程多个服务项目，充分满足学生多元成长。

在托管班开展有偿校外培训是教育部门重点打击的内容。所有开展校外培训的机构必须经过审批，市教育局、科技局、民政局、文旅局和市场局联合下发的《关于印发抚顺市非学科类校外培训机构设置标准（试行）的通知》，明确规定了校外培训机构的设置标准（包括从业人员、培训场所、课程设置、收费标准等）及办学行为。

政府各部门将强化对托管机构的监管力度，鼓励托管班不断扩大学生在托管班的户外活动时间，增加情商教育等内容，真正让学生的课外生活回归到快乐、健康的本质，为家长们提供一个放心的场所，为孩子的健康成长提供一个阳光的平台，确保托管市场健康有序地发展。

                                  抚顺市教育局

                               2025年3月26日