第一条 为贯彻落实《辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案》、《抚顺市学雷锋树新风创环境当先锋 打造一流营商环境行动方案》等文件精神，进一步规范教育行政执法行为，保障教育法律、法规和规章的正确实施，加强教育监督执法，落实教育行政执法责任制，提高教育行政执法质量和效率，特制定本办法。

第二条 市教育局行政执法考核评议严格遵守公开、公平、公正、客观的原则。

第三条 行政执法考核对象：市教育局各执法科室及行政执法人员。

第四条 抚顺市教育局行政执法考核由局机关行政执法责任领导小组组织实施。

第五条 行政执法评议考核的主要内容是：

（一）行政执法人员掌握法律、法规知识情况，参加学习培训情况；

（二）行政执法人员履行职能情况，包括行政执法的主体资格是否符合规定，行政执法行为是否符合执法权限，运用执法依据是否规范，行政执法程序是否合法，行政执法决定的内容是否合法、适当等；

（三）行政执法行为引起的行政复议与行政诉讼结果；

（四）行政执法案卷质量；

（五）其他评议考核内容。

第六条 考核标准：

本制度的评议考核总分为100分，90分以上为优秀，60分以上为合格，60分以下为不合格。

（一）认真学习有关法律、法规、规章，严格遵守各项执法制度（5分）。

（二）熟悉局机关行政执法责任清单内容，精通本科室行政执法责任（5分）。

（三）行政执法过程中合法（40分）。

1.严格遵守重大行政执法决定法制审核制度，未经审核或审核未通过的，不得作出重大行政执法决定（10分）；

2.严格遵守行政执法公示制度，坚持事前公开，事中事后公示（10分）；

3.严格遵守行政执法全过程记录制度，执法中坚持亮证执法，文字记录真实准确，音像记录完整（10分）；

4.认真履行法定职责，依法行政执法中，不存在恣意裁量、以罚代管、一事多罚等问题（10分）。

(四)行政执法行为合法、适当（30分）。

1.制定的规范性执法文书规范，法律用语使用准确，并能按规定进行备案（10分）。

2.具体行政行为合法、适当（20分）。

（1）依法实施监督和管理，行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，定性准确, 依据正确，裁量适当，程序合法、法律文书制作规范等（10分）。

（2）在法定期限内办结申诉、投诉（10分）。

（五）行政执法案卷规范、完整，建档有序（10分）。

（六）全年行政执法行为未受到上级机关通报批评，未产生行政复议事件和行政诉讼案件（10分）。

第七条 评议考核实行分级负责制

1.对执法科室的考评，先各科室自评，局分管领导考评，最后局行政执法责任领导小组评定。

2.对行政执法人员的考评，先各科室初评，最后局分管领导考评。

第八条 考评时间

每年的12月1日至次年1月15日。

第九条 奖惩

l.考评结果与工作业绩考核挂钩，作为局机关干部政绩考核的重要内容，考评不合格者，不能参加局机关评优评先。

2.对执法工作中存在纵任不管、纵容违法、以管谋私、猫鼠一窝等违法违纪行为的，按市相关规定予以追责，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。